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這是他用來抒發心聲並向過去哀悼的角落。
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改制後鄉鎮市長自動轉任區長,史無前例!

 



公職生涯,本就有起有落。公職失業雖然很苦,但也只能自己承擔。不管失業的原因是什麼,自己落選也好,制度改變也好,都沒有要求國家來負責的道理。

 

兩年前國會席次減半,製造出一大票的失業立委。這些人,有沒有自動轉任任何公職,多拿國家一毛錢?當然沒有。國會席次減半,是全國修憲的結果,不贊成的人大可以倡言反對,但不能在新制形成後,回頭要求國家予以補償。現在因為縣市合併升格,部分鄉鎮市的自治即將取消,這些失業的鄉鎮市長與民代,也沒有例外的道理。

 

其實大家都忘了,鄉鎮市併入直轄市和省轄市,歷史上並非沒有前例。1950年台灣辦理鄉鎮市長選舉以來,不只一次有鄉鎮市因為成為直轄市或省轄市的一部份,改制成區,而取消了自治權

 

l          1968年,士林、北投、內湖、南港、景美、木柵6鄉鎮併入台北市,改制成區。

l          1979年,高雄市改制為直轄市,並將高雄縣的小港鄉併入,改制為區。

l          1982年,新竹縣香山鄉併入新竹市,改制為區。

 

當年的士林、北投、內湖、南港、景美、木柵、小港、香山鄉鎮長和代表,都因為改制不再實施地方自治,而喪失了繼續選舉的權力,也沒有自動轉任區長和諮詢委員。所以制度就是制度,沒有在馬英九手上破例的空間!






 

2010/1/15後記:

 

昨天剛寫完文章,今天就看到聯合報有一則報導「自肥版引爆南北戰爭」,內容有這麼一段:「出身高雄市的立委李復興、黃昭順舉當年高雄小港鄉改小港區前例,強調民國六十八年高市升格直轄市、高縣小港鄉劃歸高市改為小港區,當時小港鄉長即轉任區長、縣議員轉市議員、並設區政諮委,化簡為繁、毫無爭議,如何能說轉任是反改革?

 

如果黃昭順的說法是真的,那我文章中所說的就錯了,至少是部分有錯,要向被誤導的讀者致歉。

 

但是即便如此,這也不代表讓鄉鎮市長自動轉任是正確的政策。1979年,台灣處於動員戡亂時期,地方自治還沒有法制化,而是依照「台灣省各縣市實施地方自治綱要」這份行政命令來實施。也就是說,那是一個無法無天的年代,政府愛讓誰當官就讓誰當官。但現在地方自治早已經法制化,地方首長的人事權不能以法律剝奪,是基本的道理。硬是讓卸任的鄉鎮市長轉任,恐怕真的有違憲之虞。

 

 

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