傑森等等我(since 2005)
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Jason是一個過去很奔放,但現在很壓抑的人。
這是他用來抒發心聲並向過去哀悼的角落。
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把眼光放在更長的時間軸上




新台灣國策智庫的研究員劉世忠,是前總統陳水扁長期的外交事務幕僚,最近出版了「歷史的糾結——台美關係的戰略合作與分歧」一書。儘管媒體把焦點聚集在兩岸密使議題之上,但這本著作的價值與意義,絕不在於膚淺的爆料而已。

 

珍貴的政治實錄

 

這本書從台灣領導人近身觀察出發,描繪了2000-2008年台美關係之間衝突與同盟演變,讓過去零碎而高度政治性的新聞片段,得到有系統的整理與貫連。親藍恨扁人士也許只能在其中,看見阿扁高度操作性的外交風格與不穩定性格,但有心研究台美外交關係和政府運作的人,卻得以從中領會到國內外政治環境的變譎,會如何反映在政治決策之上,而不同的操作模式又帶來怎樣的成效。

 

劉世忠在這本「執政實錄」中,回顧了扁政府攸關台美中戰略與互動的幾個重要時間點。從2000年就職的四不一沒有到一邊一國論、從催生新憲與防禦性公投到連任成功、從扁宋會到反分裂國家法、從終統到入聯公投。這一整段歷史的串連,生動描繪了外交與兩岸政策的大幅震盪與起伏,以及阿扁時代「衝突—轉進—妥協」的政治操作模式。這個模式的代價,就是國際與國內對台灣政策路線的困惑與不安定感,導致國內選民與國際社會,對扁政府的信賴感皆直線滑落。

 

短期操作付出代價

 

在世忠兄對歷史的耙梳當中,我們很清楚地看到決策的思考與政治環境之間的關連。透過他的近身觀察,我們得以窺見許多政治事件,並非如同媒體膚淺的形容,只是執政者失控的即興之作;阿扁也許習於操作,但絕非失去理智的政治狂人。問題的所在,恐怕是阿扁的政治思維空間,總是侷限在短期的政治情境、與應付下一次選舉的需求之上,也因此失去了政治中一項寶貴的價值,即「長期的一致性」。

 

政治行為有一個不成文的準則,就是當遭遇外在挫折時,通常會回頭求取自己人的溫暖對待;在民進黨中也經常可以聽到某種論調,就是面對選舉必先鞏固基本盤,再隨著投票日的逼近移向中間選民。這也許是政治前輩的「智慧」,但卻忽略了人民終究也將被鍛鍊出自己的判斷力。台灣年年皆有選舉,這一類的操作重複出現,不但日漸無效,也過度廉價。

 

當短線操作成為常態,選民終將失去耐性。政黨如果欠缺長期的穩定性,忽略了建立社會信賴的重要性,又如何能贏得信任,成為人民的依靠?

 

下一次執政的備忘錄

 

對於同樣是政治幕僚出身的人而言,這本書有另外一層價值。我們都承認八年執政當中,行政體系中的民進黨人是邊做邊學,learning by doing;但如果未能將所累積的經驗,以有條理的文字、系統性地呈現,作為給自己與同儕「下一次執政的備忘錄」,那當初的學習成本不免付諸東流,將是相當可惜的一件事。也因此,世忠兄這本書不但內容上有其價值,其行動更對參與八年執政的民進黨人有所啟發。

 

「反省」這個階段,民進黨並沒有真正走完。在馬政權上台後,民進黨經歷痛苦的療傷過程,反省雖然是當時的主基調,但檢討的內容僅止於檯面下。同時,又遭逢扁家海外匯款案爆發、阿扁被長期羈押的打擊,公開檢討八年執政更有政治上的疑慮。而八八風災之後,馬政府聲望日跌,民進黨則是屢戰接捷,綠營普遍洋溢著團結振作、迎向未來的心情,「反省」一詞似已專屬馬英九;只有在蔡英文主導十年政綱的過程中,略微看到一點蛛絲馬跡,但也僅限於少數人內部的檢討。

 

但那八年豈是可以輕易抹煞的記憶?到了2012,人民對馬英九執政的不堪,或許已是難以忍受,但對民進黨前次執政(不過是四年前而已)所犯的許多錯誤,是否也仍歷歷在目?我們必須誠心自問:人民在氣惱國民黨之餘,是否對民進黨已回復了信賴?如果沒有,那誠實理解過去並說服選民相信民進黨的改變,便成為必要的程序。

 

民進黨的過去和未來,處在同一條時間軸上;前後可以不同,但關係仍有連結,鑑古知來可說是必要的功課。總不能把政黨的未來,建立在選民的健忘之上。
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